灌南属国家建设用地十三等地区，平均地价处于全国中下等水平，用地成本较低。开发区位于城乡交接处，周边可用劳力资源充足，多所职教中心既可提供企业各方面技术员工，周围乡镇亦能满足企业一线员工所需，与大中城市相比，劳动力成本较低。